为进一步规范我市贫困残疾人家庭无障碍改造项目，确保项目顺利实施，改造资金及时有效使用，根据《“十二五”贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》和《关于规范开展贫困残疾人家庭无障碍改造项目的紧急通知》（豫残联办 [2014]157号）要求，结合我市近三年来此项工作的开展情况，现对做好今年我市贫困残疾人家庭无障碍改造项目的有关事项通知如下：

一、项目任务数

为全市175户贫困残疾人家庭实施无障碍改造(附件1)。

二、项目实施对象

持有第二代中华人民共和国残疾人证并有家庭无障碍改造需求的我市贫困残疾人家庭（优先考虑重度贫困、老残一体和孤残一体的残疾人家庭）。

三、项目实施原则

家庭无障碍改造以解决贫困残疾人家庭急需为目标，着眼于残疾人最基本、最迫切、最可行的需求，在兼顾公平性和个体差异的基础上，按照“制度公开化、设计个性化、改造适用化、实施集中化”的工作原则，把改造与残疾人自身需要结合起来，改善残疾人居家无障碍环境，提高残疾人生活质量。

四、项目实施内容及补助标准

项目实施内容：地面平整及坡化、低位灶台（盲人家庭灶台有煤气泄漏报警装置）、房门改造、坐便器改造、安装卫生间热水器、扶手或抓杆（洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手）、浴凳及改善残疾人家居卫生条件的其他设施等。

项目补贴标准：中央财政按照平均每户3500元的标准给予补贴，资金不足部分由项目实施县市区筹措解决。

五、项目实施流程

1、成立领导机构。成立由当地财政、残联等相关部门组成的项目实施领导机构，为项目实施提供组织保障。

2、制定实施方案。认真制定实施方案和年度工作方案，细化分解任务，落实责任制，保证任务按期完成。

3、落实项目经费。积极争取当地财政支持，切实落实项目经费。

4、调查摸底和数据库初建。项目实施县市区残联要有针对性地开展重点调查，将生活困难但具备改造条件且有无障碍需求的残疾人家庭筛选出来，并按照统一格式和要求建立数据库，按照其家庭经济状况和对无障碍环境的需求程度有计划、分批、分阶段地列为本项目受益对象。

5、确定受益对象和项目。项目实施县市区残联按照“公开、公正、透明”的原则落实到户，并将受益对象的有关信息在其所在社区（村委会）公示一个星期，接受社区（村委会）居（村）民的监督。公示无异议的，方可确定为最终受益对象，否则，须重新筛选和确定。受益对象确定后，由工作人员入户采集改造项目，填写信息采集表（附件2）和拍照存档。信息采集表经户主或监护人签字确认后报县市区残联审核、存档。项目实施县市区按要求组织产品采购，做好施工准备。

6、组织实施。项目实施县市区残联要选派专人负责，要通过政府采购等方式确定具备相关资质、服务质量好、守信用的施工单位进行施工。施工完成后，县市区残联要组织工程验收，填写工程验收单（附件3），验收单须有受益对象的家庭成员签字。发现不合格的，要立即组织返工。市残联将组织人员随机抽查，以确保工程质量。

7、资料归档和完善数据库。对验收合格的，项目实施县市区残联要拍照存档，及时整理有关资料，分户建立规范的贫困残疾人家庭无障碍改造纸质档案（须有前后对比照片）。同时，要注意搜集有关音像资料和典型实例，要按要求建立全市统一的EXCEL格式电子数据库（附件4）。

六、工作要求

1、提高思想认识，加强组织领导。家庭无障碍改造是残联为残疾人办实事的一项民生工程，各县市区残联要高度重视，成立领导小组，明确分工，责任到人，加大工作指导和协调力度，切实把惠及残疾人的好事办好、实事办事。

2、认真组织实施，确保质量和工期。各县市区残联要加强对项目实施全过程的监管，要按照有关规定严把质量关。施工过程中，若发现问题要随时整改，要百分之百确保施工质量。同时，要注意施工进度，确保如期保质保量完成改造任务。严禁以购置家用电器、生活用品等代替无障碍改造，严禁用不合格的无障碍材料施工。各县市区要于 10 月底前完成改造任务，于11月 20 日前将改造的相关资料、实施报告和汇总后的EXCEL数据库装订成册报市残联。

3、严格资金管理，确保专款专用。各县市区残联要加强资金管理，确保改造资金足额到位，防止挪用、挤占、截留。市残联将对项目实施情况和资金使用情况进行检查，对出现违规违纪的县市区进行通报，并依照有关规定严格追究责任。

4、广泛宣传动员、发挥示范作用。要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传开展贫困残疾人家庭无障碍改造项目的意义，号召全社会关注和支持贫困残疾人家庭无障碍改造工作，发挥项目的示范带动作用。

附件：1、县市区2016年度贫困残疾人家庭无障碍改造任务分解表

2、焦作市贫困残疾人家庭无障碍改造项目信息

采集表

      3、焦作市贫困残疾人家庭无障碍改造情况表

（验收单）

      4、焦作市贫困残疾人家庭无障碍改造花名册

（2016年度指标）

                               2016年3月 29 日

附件1

县市区2016年度贫困残疾人家庭无障碍改造

任 务 分 解 表

附件2：

焦作市贫困残疾人家庭无障碍改造项目信息采集表

附件3                                    编号:        

焦作市贫困残疾人家庭无障碍改造情况表

（验收单）

              市/县              街道/乡 

             村/居委会            组

一、残疾人家庭基本情况

1.户主姓名:        

2.家庭住址:                               

3.联系电话:      

4.家庭人口数:           （人）

5.家庭内残疾人数:          （人）

6.家庭年收入:                (元/年)

二、残疾人基本情况

1. 姓名：                   

2.性别：  (1)男   (2)女

3.身份证号码：                                   

4.残疾人年收入:         (元/年)

5.年龄：          (周岁)  

6.残疾类别：             

7.残疾等级：         

8.残疾人证号码是                                

9.户籍性质：    (1)城镇户口     (2)农业户口

三、改造内容

地面平整         （平方米），坡化           （处），房门改造         （个）；

厨房：低位灶台          （个）；

卧室：安装扶手          （副）；

卫生间：安装扶手            （副），安装坐便器       （个），浴凳        （个）；

其他：                                                                 。

四、改造时间                  年         月          日

五、改造前后对比照片（另附）

六、验收情况

县（市）区残联验收人：                 验收结果：             

验收时间：    年    月    日

市残联抽查人：                 抽查结果：             

抽查时间：    年    月    日

七、对改造是否满意

(1)满意   (2)基本满意   (3)不满意    

残疾人家庭代表签名：                

八、对进一步做好改造工作的建议（可另附）

填表日期:                 填表人：                  

审核单位：